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澳门巴黎人-官网办公室关于做好证明事项清理工作的通知
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信息分类德府办

文件编号德府办字〔2018〕113号

公开方式主动公开

发布日期2018-08-10 10:25:01

公开时限常年公开

公开范围面向全社会

责任部门市政府办

信息索取号

?澳门巴黎人-官网办公室

关于做好证明事项清理工作的通知

德府办字〔2018〕113号

各乡(镇)人民政府、街道办事处,澳门巴黎人经济开发区管委会,大茅山集团公司,大茅山风景名胜区管委会,市政府各部门:

为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化澳门巴黎人的部署要求,做好证明事项清理工作,切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消,按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)、《江西省人民政府办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(赣府厅明201888号明电)和《上饶市人民政府办公厅关于做好全市证明事项清理工作方案的通知》要求,现就做好证明事项清理工作通知如下:

一、清理范围

本市实施的证明事项,包括:法律、法规、规章和上级规范性文件设定的、在本市实施的证明事项;我市规范性文件(指以政府或政府办公室名义下发,下同)和部门规范性文件设定的证明事项。

二、清理职责

清理工作坚持“谁制定、谁清理,谁实施、谁清理”的原则,分类完成两项清理任务:

(一)建议清理

法律、法规、规章和上级规范性文件设定的证明事项,由负责实施的部门逐项进行梳理,提出取消或者保留的建议,在上报上级业务主管部门的同时报送市政府法制办。

(二)自行清理

市政府规范性文件设定的证明事项,由负责实施的部门提出直接取消或到2018年年底取消的清理意见建议,按程序报市政府决定。

各部门规范性文件设定的证明事项,由规范性文件制定 部门决定直接取消或到2018年年底取消;部门联合制定或涉及多个部门职责的,由牵头部门负责组织清理,决定直接取消或到 2018年年底取消;制定部门被撤销或职权已调整的,由继续行使职权的部门负责清理,决定直接取消或到2018年年底取消。

各乡镇、街道对自行设定的证明事项,参照部门清理办法执行。

三、清理标准

法律、法规、规章设定的证明事项,可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的,能被其他材料涵盖或者替代的,开具单位无法调查核实的,以及不适应形势需要的,要对其提出取消建议。对实践中确需保留的,提出保留建议。对于建议取消和保留的证明事项,要逐项列明设定依据,取消或者保留理由、实施基本情况(包括年受理量、索要单位、开具单位)、相关部门意见等。

对国家部委规范性文件设定的证明事项尽可能提出取消建议;对其他各级规范性文件设定的证明事项一律提出取消建议。市政府和我市各部门规范性文件设定的可以直接取消的证明事项,要作出决定,立即停止执行,同时启动修改或废止规范性文件程序;对应当取消但立即取消存在困难的,应采取必要措施,确保在2018年年底前取消。

四、清理步骤

我市证明事项清理工作从国家发文之日起至12月底基本完成,分六个阶段开展。

(一)动员部署阶段(8月8日前完成)

各地、各部门要认真组织学习国办发〔2018〕47号文件精神。加强调查研究,摸清我市实施的证明事项底数并进行分类。制定工作计划,明确责任领导、牵头单位(股室)和联络人,及时有序开展本地区、本系统、本单位的清理工作。

(二)形成清理建议目录阶段(8月20日前完成)

各部门要严格对照清理范围、清理职责、清理标准相关要求,对本部门负责实施的法律、法规、规章和上级规范性文件设定的证明事项,逐项进行梳理,提出取消或者保留的建议,形成上级层面设定证明事项清理建议目录。

对本部门负责实施的市政府规范性文件设定的证明事项,逐项梳理,提出直接取消或2018年年底取消的建议,形成市政府设定的证明事项清理建议目录。证明事项涉及其他部门的,应当征求相关部门意见。

上级层面设定证明事项清理建议目录和市政府设定的证明事项清理建议目录于8月15日前报市政府法制办。

(三)审查论证上报建议阶段(9月20日前完成)

市政府法制办收到各部门报送的证明事项清理建议目录后,应与市政府政务公开办公室、行政澳门巴黎人中心和市编办进行会审,并对会审意见进行梳理、汇总。对上级层面设定证明事项清理建议,各部门自行按要求上报上级业务主管部门,同时,市法制办将各部门清理建议汇总后报上饶市法制办。

(四)作出清理决定阶段(10月20日前完成)

市政府设定的证明事项取消决定,由市法制办汇总审核后报市政府作出;部门规范性文件设定的证明事项取消决定,由各部门自行作出。作出取消决定的同时启动修改或废止规范性文件程序。

(五)清理结果公布阶段(11月20日前完成)

市政府法制办要及时将经市政府审核通过市政府设定的证明事项清理建议目录在政府门户网站进行公布,各相关部门也要通过各种方式对与之相关的清理结果向社会公众进行公开。

(六)后续跟进阶段(11月20日以后)

各地、各部门要以这次清理工作为契机,进一步转变行政管理 式,规范行政行为,切实改进澳门巴黎人作风,提升监管效能。已取消的证明事项要及时做好宣传解读工作,市政府政务公开办公室、市编办和行政澳门巴黎人中心应组织相关部门公布新的办事指南,保证平稳过渡,防止出现管理和澳门巴黎人“真空”。要加强督促检查、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和澳门巴黎人的,及时纠正查处;对未及时纠正查处、引发不良社会影响的,严肃追究相关责任人的责任。要进一步加强协同协作,促进信息 系统互联互通,打破政府部门间、部门内部“信息孤岛”,从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤。要大力推行告知承诺制,同时加强信用体系建设,强化对群众和澳门巴黎人承诺事项的事后审查,对不实承诺甚至弄虚作假的,依法予以严厉处罚。

五、清理要求

各地、各部门要充分认识证明事项清理工作的重要性,结合《江西省人民政府办公厅关于印发全省“减证便民”专项行动实施方案的通知》(赣府厅明〔2018〕49号),细化分解任务,明确牵头单位、责任人员和时间节点,确保按时保质完成清理工作。

(一)全面清理不留死角。此次清理工作的清理范围,涉及现行有效的全部法律、法规、规章,以及市政府和各部门制定的规范性文件设定的证明事项,涉及面广、工作量大。各清理责任单位要认真按照清理 范围,对证明事项逐项进行梳理研究,做到应清必清,务求彻底。

(二)确保清理质量。此次清理工作的清理目标,是确保2018年底前没有法律法规规定的证明事项一律取消。各清理责任单位要严格把握清理标准,对证明事项及其设定依据,进行全面甄别、准确判断、逐项审查,确保填报事项、依据和建议意见准确、具体,符合要求。《江西省人民政府关于取消114项行政许可事项证明材料的决定》(赣府发〔2017〕34号)和《江西省人民政府办公厅关于取消调整省本级182项证明事项的通知》(赣府厅发〔2018〕20号)已经取消的证明事项,不得再提保留的建议意见。

(三)加强督促指导。市政府法制办作为清理工作的牵头单位,要加强统筹协调,及时跟进各地、各部门工作进度,并与市政府政务公开办公室、市编办、市行政澳门巴黎人中心共同做好清理工作的督促、指导、检查工作,推动整个清理工作有序推进。

各部门、各乡镇、街道要于2018年8月8日前,将本次清理工作的有关负责同志和联络员名单报市政府法制办。

联系人:王蓉(市政府法制办),电话7522138

附件:1.上级层面设定的证明事项清理建议目录

2.市政府设定的证明事项清理建议目录

3.部门自行设定的证明事项清理取消目录

4.清理工作联络表

       2018年8月7日

(此件主动公开)


附件1

上级层面设定的证明事项清理建议目录

填报单位:(盖章)                                   日期:

序号

证明

事项

名称

设定

依据

办理

事项

清理建议(取消/保留)

理由

年受理量

索要单位

开具单位

取消后

办理方式

相关

部门意见

备注





















































































其中,法律设定证明事项建议取消   项,保留   项;行政法规设定证明事项建议取消   项,保留   项;地方性法规设定证明事项建议取消   项,保留   项;部委规章设定证明事项建议取消

   项,保留   项;省政府规章设定证明事项建议取消   项,保留

   项;部委规范性文件设定证明事项建议取消   项,保留   项;其他上级规范性文件设定证明事项建议取消   项。对设定依据为规范性文件,要备注说明。

附件2

市政府设定的证明事项清理建议目录

填报单位:(盖章)                                   日期:

序号

证明

事项

名称

设定

依据

办理

事项

清理

建议

理由

年受理量

索要单位

开具单位

取消后

办理方式

相关

部门意见

备注





















































































清理建议为:直接取消或2018年年底前取消。


附件3

市政府部门自行设定的证明事项清理建议目录

填报单位:(盖章)                                   日期:

序号

证明

事项

名称

设定

依据

办理

事项

清理

建议

理由

年受理量

索要单位

开具单位

取消后

办理方式

相关

部门意见

备注





















































































清理建议为:直接取消或2018年年底前取消。

附件4

清理工作联络表

填报单位:(盖章)                               日期:

单  位

清理工作

负责人

职务

联系方式

(办公电话)

清理工作联络员

职务

联系方式

(手机号码)











































澳门巴黎人-官网办公室秘书科                2018年8月7日印发